1999年是不平凡的一年,大事多、喜事多,但也潜在一些不稳定的因素。在这种形势下,如何牢牢把握经济建设这个中心,坚持改革开放不动摇,我们就此采访了中共邢台市委书记臧胜业。
臧胜业首先回顾了他到邢台近一年来的工作情况。他说,从吉林省四平市调到邢台市工作,面临着一个全新的工作环境,如何深入开展工作,首先必须深入实际调查研究,上任的头9个月,除参加必要的会议外,全部到基层调研,连星期天、节假日都没有休息。先后走遍了全市19个县市区,考察了310多家各种类型的企业,180多个村和上百个重点项目。通过调研,对邢台市有了基本的了解。感到邢台经济自己和自己比,年年有发展,但和沿海发达地区比显得落后了,落后就落后在思想观念上,落后在对外开放上。对外开放上不去,改革和发展的很多举措都难以落实,比如上立市、立县大项目,投入从哪里来?靠国家投入十分有限,靠银行贷款满足不了需求,靠自身力量又没有实力,只有靠大规模、全方位的招商引资;再如推进国有企业改革,如果不在扩大开放、引进资金和技术上下功夫,也很难走得通。因此,感到扩大开放、招商引资,应当是邢台经济发展的龙头工程。抓住这个龙头,就可以起到“牵一发而动全身”的效应,这样一是可以拉动经济的全面发展,而且必然是朝着外向型、高科技、结构优化的方向发展;二是可以拉动城市建设上档次、管理上水平,因为搞开放必须要有一个良好的投资环境;三是可以拉动干部素质的全面提高,因为人人都是投资环境。开放为干部的政治业务素质和工作作风提出了更高的要求。你光说什么不行不行,还要说怎样干才行,不能只简单地行使“一票否决”。基于这样的认识,市委、市政府研究制定了扩大开放的六十条,文件出台后,我们又在因特网上进行了发布;在此基础上,又组织召开了20多万人参加的广播电视大会进行动员,在全市唱响了开放这个主旋律。
谈到邢台市委抓经济工作的具体做法,臧胜业介绍说,在经济工作上,年初我们确定了一条思路、两个目标、三个重点。一条思路就是“抓两头、活中间、改革开放”。两头:一头是抓国有大中型企业、上大项目,一头是加快发展个体私营经济。中间是盘活现有企业的存量资产,办法是改革开放。对于改革,我们制定了企业改革的十条路子,开放就是招商引资;两个目标就是财政增收、人民致富;三大重点是农业产业化经营、国有企业改革和个体私营经济。围绕这个大局,年初以来,我们先后出台了《关于进一步推进内外开放加快招商引资步伐的若干规定》等一系列政策文件。从运行情况看,势头是好的。我们市委、市政府已横下一条心,坚持一个调子唱到底,不跑调,不变音。
谈到一年来的工作情况,臧胜业同志深有感触地说,思想大解放、政策大开放已经取得了初步效果,首先是全民的开放意识大大增强了。过去我们也讲解放思想,由于缺乏一定载体很难取得实际效果。这次思想解放是在实践中解放,在工作中解放,在全市引起了强烈的反响。20万人动员大会刚刚结束,有些企业就把有关招商引资的规定翻译成几种文字,给客户传真过去,来邢台的客户明显增多,这一段,我们市级领导每周要接待两三批外商,有外国大使、经济参赞,也有国内客户。二是已经签约和正在洽谈的大项目明显增多。邢台二塑生产一次性注射器,原来市场很好,因为和俄罗斯的一笔买卖失败,1000多万贷款收不回来,企业再也转不起来,濒临破产,今年一位港商注入了700多万美元,重新启动了生产,救活了一个企业。到10月底,全市实际利用外资3089万美元,比去年同期增长25.8%;引进省外资金近11亿元,比去年同期增长57.8%;引进市外资金近20亿元,比去年同期增长74.4%。在谈到既要坚持以经济建设为中心,又要坚持“两手抓,两手都要硬”这个问题时,臧胜业认为,精神文明建设不能空对空。我们坚持以经济建设为中心,扩大对内对外开放,是和精神文明建设同步进行的,经济发展水平的提高,可以推动全社会的文明程度,精神文明建设又可为经济建设创造好的环境。今年上半年,我们组织了“铁牛进藏”活动,在国内产生了很好的政治影响,新闻单位对此进行了集中宣传,实际上是宣传了邢台,提高了邢台的知名度。年底前后,我们还将组织抗日军政大学纪念馆落成和义和团运动的研讨会(抗日军政大学旧址在邢台县,义和团运动的发源地是威县),这些活动是精神文明建设的重要内容,也进一步宣传了邢台,扩大对外开放。纪检监察部门是负责查办案件的,是围绕党风廉政搞监督的,但也要监督干不干,干得好不好的问题,所以我们大力开展了行政效能监察活动,对工作作风差、行政效率低的部门和工作人员进行监察,这实际上是直接为对外开放服务,为经济建设服务。谈到改革、发展和稳定的关系,臧胜业同志谈了他精辟的见解。改革和发展必须有一个稳定的环境,但要真正消除不稳定的因素,说到底还是要靠经济的发展。现在许多不稳定的因素都是因为经济的问题,也有一些是因为经济利益关系不顺造成的。解决前一类问题要抓发展,解决后一类问题要抓改革。从发展经济入手,从改革开放上突破,全面带动各项工作的发展,从而实现社会的稳定,这才是对党和人民事业负责的态度,才是领导干部驾驭全局能力的体现。